【舆情综述】

自8月11日稍晚，陆续有网民在微博、百度和顺贴吧爆料称，山西晋中和顺吕鑫煤业四采区（A6区）当日15时许发生山体滑坡，造成多人、多设备被埋。这一消息引发网民揣测。

12日，和顺县煤炭工业局发布情况通报，确认滑坡情况属实，但称滑坡发生在11日17时左右，到12日7时许基本稳定，该地点无人员和机具作业，没有人员损伤，请广大网民不信谣、不传谣。13日，吕鑫煤业负责人对央广网记者明确表示“无人员伤亡，也没有设备被埋”。和顺县政府、国土资源局也发布通告对此事予以确认。

14日上午，和顺县警方发布公告称，网民郭某因在网络上传播吕鑫煤业发生滑坡造成多人死亡的不实信息，被警方依法行政拘留。而当日16时许，有网民在微博称山西昔阳县某村村民冯某在此次事故中遇难，事故当天遗体就被挖出。这一消息再度引来网民对当地瞒报矿难的猜测。

15日，和顺县政府办公室发布通告称，吕鑫煤业法人代表高阳已于当日凌晨向县公安局投案，经初询事故共造成4人死亡、5人失踪。山西省副省长已带队在现场指导抢险救援，市县两级已成立工作组，相关工作正在进行。当日，铺天盖地的媒体报道让舆情急速升温，相关新闻达343篇。据《中国青年报》报道，和顺县外宣办针对瞒报一事称，“所有人全被煤矿蒙蔽了，煤矿封锁消息，破坏、转移第一现场，所有调查情况均为煤矿人员提供”。和顺县政府有关负责人表示，对前期调查中工作不深入不细致、延误抢险救援进行深刻检讨；对滑坡遇难者将全力以赴做好善后抚恤；对前期带队到滑坡现场调查的县煤炭管理局局长就地免职；对县公安部门行政拘留的网上发帖者立即撤销案件，解除行政拘留。

此后，媒体报道不断：16日，澎湃新闻网报道称，晋中市对全市露天煤矿、和顺县全部煤矿停产停建整顿。17日，中国新闻网报道称，滑坡事故死亡人数增至8人。18日，山西省政府成立省级事故调查组，省公安、工会、安监、煤炭等部门和晋中市政府参加。晋中市监委决定对和顺县煤炭工业局原局长、和顺县国土资源局局长立案调查。20日，国务院安委办通报和顺“8·11”边坡滑坡事故，称这是一起“有预谋有计划有组织瞒报”，要求依法从严从快查处事故，认真组织事故举报核查工作。21日，山西省委、省政府联合发文通报，对“8·11”边坡滑坡事故相关责任人严肃问责，目前已对10人采取先期组织措施，其中5人被撤，5人被免。截至8月23日12时，相关新闻达1740篇，微信文章847篇。目前，舆情已趋缓。

【舆论观察】

经梳理，舆论主要关注以下四个方面：一是指责官方一连串的失职行为。安全生产专家刘铁民痛心表示，“当一起重大的突发事件，尤其矿难发生时，我们最应该关心的是可能受伤或死亡的工人，而不是所谓的谣言”；西安网称，“对矿难的隐瞒，对矿企日常行政监管的缺失，在矿难发生后的应急处置方面，都折射了当地政府部门依法行政的短板”。二是剖析“瞒报”事件背后的深层原因。央视新闻指出，“瞒报屡次发生，是规避风险的心理驱动”；财新网认为，“于企业而言，事故曝光后的整顿、停业等成本，远比高额补偿金的代价要大，且发生事故，还可能牵出其他违规生产行为，面临牢狱之灾。对于监管部门以及当地政府，也往往不愿因为安全事故受到牵连，不少官员因为安全事故被问责，使其同样具有瞒报的潜在动力”。三是聚焦“官谣”带来的社会危害。《中国青年报》称，“和顺县政府草率的‘辟谣’不仅没有让舆论空间变得更加清朗，反而为谣言制造了新的土壤，可以说是‘赔了夫人又折兵’”。不少网民也表示政府这种“辟谣式造谣”更具危害性。四是追问此事后续进展。微博大V“@周蓬安”称，“隐瞒真相并用公权力拘留揭露真相网民的官员该如何处理？”《新京报》也称，“和顺县矿难事件中有太多的疑点，不排除背后有什么猫腻。现在，和顺县煤炭局局长已被撤职，因发布伤亡消息被拘留的人员已释放，但追问不应停止”。

【舆情点评】

在这起矿难“谣言”变“真相”的舆情事件中，和顺县政府的舆情处置可说是“槽点满满”。不论是事件发生后其“言之凿凿”的两次官方通报，还是真相被揭开后官方“被蒙蔽”的轻描淡写回应，都无疑激起了舆论的愤怒之火。更为重要的是，发现舆情后，当地政府不是抓紧时间调查事实，而是急着对汹涌的舆论进行反击和“辟谣”，直到煤矿负责人投案后事件才曝光，大大错过了“黄金72小时”的救援时机，政府的公信力也在这场舆情处置中不断消磨。

而这期间，和顺警方行拘“造谣”网民一事也受到舆论斥责。尽管有舆论认为“错拘网民的锅不能警方背”，但客观而言，对事件进行调查本就是公安机关的职责，尤其是此种可能涉及到生命财产安全的重大责任事故，更加需要公安机关与安监等部门协同合作。而在本事件中，和顺警方以调查组的结论匆忙作出拘留“造谣”网民的决定，最终让自己陷入进退失据的被动境地。

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（全文阅读请参见《政法舆情》2017年第30期）

法制网舆情监测中心 王媛