【舆情综述】

    近日，浙江省瑞安市一起普通的醉驾案件因处理方式引发社会热议。据《瑞安日报》报道，11月1日凌晨，醉驾男子张某酒后开车回家，途中撞上一辆人力三轮车致使车主擦伤。经检验，张某属于醉酒驾驶，负事故全部责任，且应当承担刑事责任。瑞安市检察院审查后认为，张某犯罪情节轻微，且在肇事后及时将伤者送医，并主动赔偿经济损失8000元，认罪悔罪态度较好。根据最高法及浙江省相关规定，于11月27日在张某自愿完成30小时社会服务后，瑞安市检察院对其作出了“不起诉决定书”。报道称，这在国内尚属首例。

    此事引发舆论广泛关注和争议，《人民日报》、央视等媒体均予以报道，多家媒体发表评论文章。12月2日，瑞安市检察院副检察长应维新回应称，检察机关不起诉决定并非认定张某无罪，只是认为不需要对他进行刑事处罚。截至12月13日12时，相关报道921篇，微博651条，微信文章422篇。

【舆论观察】

    舆论对瑞安市检察院的做法褒贬不一。持赞同态度的认为，“醉驾不起诉”彰显了人性化执法，契合当下司法实践。如《长江日报》评论道，“通过参与社会公益服务的方式，帮助违法犯罪者认识到自身行为的危害，体现了‘宽严相济’的刑事政策”；中国人民公安大学教授谢川豫认为，“经过多年的打击和治理，醉驾犯罪已经减少，对于醉驾的治理方式也应从重打击向重治理转变”。

    但也有部分舆论对检察院的做法表示反对。一方面，有舆论认为该做法是醉驾入刑“松绑”的信号，担忧会造成醉驾反弹，如北京市中闻律师事务所权益合伙人张耀军评论称，如果认同并扩大瑞安模式，无疑向社会释放出“醉驾松绑”的信号，醉驾势必会强势反弹；《潇湘晨报》持相似观点，认为“醉驾‘服务免刑’的口子不能乱开”。另一方面，舆论担忧“醉驾不起诉”会给司法机关留下“人情案”“金钱案”的空间，如网民“石海宏”认为，“社区服务很有可能成为有钱有权有关系的‘福利包’”。

    此外，还有部分舆论提出建议，如《解放日报》建议应修订上位法、落实相关配套政策；《湖北日报》呼吁明确相关规范标准，完善政策细节；《武汉晚报》和部分网民认为，应引入严格监督和考评机制确保公益服务效果。

【舆情点评】

    自今年5月最高法制定《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》以来，“醉驾不再一律入刑”就一直伴随着巨大争议。该案作为国内首例“醉驾不起诉”案，标志着立法争议已转变到执法争论阶段。虽然瑞安市检察院副检察长就质疑声音进行了相关释法说明，但并未完全打消公众的疑虑。目前，舆论担忧主要集中在两方面：一是担心醉驾入刑威慑力、警示作用可能下降，二是“醉驾不起诉”带来的自由裁量权过大可能导致司法腐败和社会不公。可以预见，随着关于“醉驾不起诉”执法工作的不断探索尝试，关于该议题的争论仍将持续。

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（全文阅读请参见《政法舆情》2017年第45期）

 法制网舆情监测中心 罗佳 (责任编辑：范文宣)