编者按：新媒体时代，政法宣传工作已转变为多媒介多渠道同步的“立体模式”，宣传报道更加注重互动性、策划性。其中，节假日是政法宣传工作开展较为集中的时期，也是政法宣传工作展现成效的黄金时期，政法机关结合假期特征提前设置、策划议题，容易引发社会共鸣。此外，节假日的宣传工作还要注意破除时效和宣传效果上的局限，摒弃一些易受诟病的卖惨式、套路化报道。本文以节假日政法宣传工作如何开展为切入点，同时对宣传内容、宣传理念、宣传时效和宣传技巧提出建议，以供参考。
【宣传总结】
政法机关节假日宣传工作的“发力点”较多，“接地气”的温情宣传、多样的宣传载体、互动性强的话题、丰富的议题设置，都令工作亮点纷呈。不过，政法机关也要注意到一些工作不足，如套路化明显、内容同质化、制造新闻、缺少舆论反馈等问题。具体而言：
■ 亮点一：温情宣传更接地气
节假日期间，“团圆”是不得不说的话题，相关内容也是网民关注的热点。政法机关以自身工作为基础，依托动人的故事，争取舆论对政法系统的认同和理解。如今年国庆、中秋假期期间，四川省成都女子监狱服刑人员李新因在狱中表现良好，女子监狱安排了一场“团圆会”，让15年未见的李新夫妻二人及儿子在狱中团圆。该报道获得舆论高度关注，微信公众号“法制日报”发布的相关文章阅读量逾2万次，网民纷纷为新时代人性化的监狱管理措施点赞。由此可见，监狱部门以“团圆”为核心，利用节假日这一良好契机开展亲情会见工作，人性化的举动经报道后短时间内获得众多媒体网站转载，在获得良好宣传效果的同时，也取到了打动公众、宣传自我的效果。
■ 亮点二：宣传载体丰富多样
除了借助传统媒体和网络媒体之外，新媒体也成为节假日政法机关宣传工作的“新阵地”。随着政务官微等政法机关新媒体宣传阵地的兴起，以及网民使用社交媒体的频繁，政法机关也乘着新媒介、新技术的东风，在社交媒体中发布互动性强、简短、趣味性强的信息，取得了良好的宣传效果。如今年国庆假期期间，短视频社交App“抖音”上一场特殊的宣传视频吸引了40万网民的点赞，该视频讲述了今年“1·05”危害公共安全重大警情处置中，特警张劼被爆燃气浪冲倒烧伤的英勇事迹。
■ 亮点三：话题互动夺人眼球
在微博平台，政法机关通过政务官微发布图文并茂、简短有趣的宣传文字，同时与网民进行互动，打破了固有的严肃形象，展现出官方亲和力，也取得了较好的宣传效果，获网民称赞。如今年10月1日，“@九江特巡警”发布微博称，“公布一下我们的国庆安排，1号，上班！2号，上班……8号，上班！风里雨里九江特巡警守护着你！”有网民在评论中称，“辛苦了！帅哥都上交国家了！”官微回应称“选择警察就意味着奉献，还有其他很多职业一样，只要百姓安居乐业就好！”“@九江特巡警”在评论区一一回复的互动宣传再度获赞。
■ 亮点四：议题设置素材丰富
近年来，政法机关宣传意识不断提高，善于利用节假日这一“黄金”时机，策划贴合社会大环境的主题宣传方案，保证了节假日的宣传效果。如浙江在线利用此次国庆假期策划了系列报道“我的黄金周”，聚焦平凡岗位上的“小人物”，聚焦高速交警、景区巡警、综合执法人员等工作人员，其中既有突发事件中政法干警的积极作为，也有提前设置好的“中秋故事”，系列报道虽然语言朴实无华，但素材丰富，话题性强，获舆论点赞。
■ 不足一：卖惨式套路明显
人情味十足的报道能收获大量关注，但政法机关在“温情宣传”领域上也容易走进了另一个误区，过度拔高政法机关工作人员无私奉献的形象，刻意利用节假日不能与家人团圆的话题“卖惨”，套路化的选题和曲折离奇的故事情节不免引人吐槽。现代社会信息高度共享，受众的判断力大大提高，价值取向趋向多元化，过去那种几近“十全十美”的典型报道越来越受到受众的诟病，而单一价值观的宣传模式与多元化的舆论场也显得格格不入。如今年国庆期间，《法制晚报》报道称，湖北荆州松滋一名民警在大婚当天，只参加了仪式就“尽职”地回到了工作岗位。对此，微信公众号“且慢明朝”吐槽称，“这样的做法既不科学，也不合理。”更有网民直接批判这种宣传是“形式主义”。
■ 不足二：“制造新闻”踩雷区
新闻策划的手段虽然被广大政法机关所应用，但有的政法机关却弄巧成拙，弄混了“新闻策划”和“新闻制造”的概念，联合媒体“全程包办”，甚至出现假新闻，严重损害了政法机关的声誉。如10月4日封面新闻一篇图文并茂的报道称，中秋节当日，四川省广安市公安局交警支队一民警在执勤，儿子利用休息期间，为妈妈送上月饼和矿泉水。相关新闻被大量转发，但有网民指出，当天广安是阴雨绵绵，可这则新闻中的图片却是艳阳高照。微信公号“黔线哥”吐槽称，“这一看就是公安部门提前策划好的一个主题宣传”。当前，舆论环境空前开放、高度透明、监督严密，“造假”是宣传工作的“雷区”，任何时候都不应该出现。
■ 不足三：宣传内容同质化
利用节假日开展宣传工作易取得好的宣传效果，但目前高度一致的新闻报道内容却难以引发公众的关注热情，大量的正面宣传报道没有引发关注就已被淹没，少数引发关注的报道由于缺乏强有力的引导和跟进，宣传效果也难以为继。如在今年国庆中秋假期，众多政法机关针对“双节”安保工作进行了宣传，但是以公安机关为第一视角的报道并没有引发大量媒体转发，甚至基本没有网民参与相关讨论。目前来看，无论是日常宣传工作，还是假期宣传工作，都存在流于形式而无内容的尴尬局面，完成工作任务或者不出错误的宣传思路在宣传报道中可见一斑。
■ 不足四：不够重视舆论反馈
节假日政法宣传工作还缺乏对舆论反响的追求，在宣传讲求时效性的同时，还应该关注如何激发媒体和社会大众的热情。相关部门在节假日结束后就对舆论反响置之不理，缺乏“回头看”和引导意识，缺乏对已产生舆论效果的把控，导致大众对相关内容的关注持续时间短，难以形成深刻印象，这也成为制约政法系统节假日正面宣传获得更长期效果的阻碍之一。
【舆论观点】
正面声音中，逾四成网民向政法系统工作人员致敬，约三成网民呼吁社会上应该多一些政法“正能量”；不足三成网民表示看到了很多不同意义上的“政法正面形象”，了解了更多平时不知道的政法系统工作内容。
负面评价主要集中在对宣传方式和内容的质疑上，约五成网民认为，政法系统宣传方式趋于单一，内容缺乏诚意；超三成网民针对出现的假新闻发声，认为这种欺骗网民的宣传手段过于“幼稚”；另外，近两成网民积极建言献策，认为基层政法工作人员的辛苦有目共睹，所以宣传更应该注重平凡人物和事迹。
【宣传建议】
1.宣传内容：立足本职工作 扮好“服务者”角色
宣传成效很大程度上由宣传内容决定，而宣传内容又来源于本职工作。节假日期间，政法机关尤其是公安机关因工作性质仍需坚守岗位，其中涌现出诸多感人的事迹、尽职履职的故事，都能成为良好的宣传素材。一方面，政法机关要充分利用好自身的“闪光点”，将执法过程形象化、生动化地传递给公众；另一方面，节假日期间也有不少公众自发拍摄温情的执法瞬间并传至网络，政法机关可选取优质内容进行二次加工，以“路人视角”作为另外一种政法宣传方式。
此外，政法机关还需扮演好“服务者”的角色，不断塑造亲民爱民的形象。节假日期间，居民出行、旅游、探亲等活动激增，道路安全、人身安全等风险增大，政法机关及时做好实用的出行信息和资讯的发布，如道路交通安全提示、出行提示、防骗提示等，容易令公众体会到贴心温暖。目前，不少政法机关也会利用微博、微信等自媒体，在节假日发布相关信息，但仍存在如何精准推送提示信息、如何令提示信息真正产生作用等问题，还需要政法机关在方式方法上加强研究。
2.宣传理念：转化自我站位 凸显“人性化”视角
政法宣传工作理念还需与时俱进，部分悲情式报道不仅没有获得良好宣传成效，反而引发舆论的不解和质疑，这也侧面反映了宣传理念的保守和落后。对此，政法机关可从以下几方面转变宣传理念：一是改变以自我为中心的出发点，切勿将宣传内容强加给受众，多考虑受众的接受程度和直观感受，追求宣传的实际效果；二是充分考量节假日的特色，不过度渲染悲情色彩故事，摒弃煽情的标题和词句，客观记录、报道政法干警爱岗敬业事迹，讲述更多人性化、符合主流价值观的故事；三是节假日宣传还要力争引导舆论、引领思潮，在话语权竞争中掌握先机、赢得主动，这需具备“先行一步”的认识水平和工作方法。
不过，宣传理念的转变并非一朝一夕之功，除了领导层面要转变对宣传工作的要求之外，宣传人员如何打破固有的宣传思维、如何进行宣传人员的配备和安排，都直接影响宣传工作理念的转变。总之，政法机关需更多地融入年轻、创新的活跃思维，把握好时下主流的价值观与舆论导向，在工作中不断转变宣传方式方法。
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（全文阅读请参见《政法舆情》2017年第37期）
法制网舆情监测中心 车智良 赵思宇 (责任编辑：范文宣)