【舆情综述】

9月10日，《财经》、财新网等媒体发布“浙江湖州挖出大量病死猪”的消息后，迅速引发各方关注。当日18时37分，湖州市政府官微“@湖州发布”通报称，8月30日，中央第二环境保护督察组向该市转办了反映“三天门附近地下埋有死猪”的实名举报信访件。随后，市委、市政府成立由公安、环保、农业、卫生等部门参加的“一办七组”联合工作组，迅速开展调查处置，截至9月8日，共发现病死猪掩埋点3处，共挖掘动物尸骸和污泥223.5吨。经公安机关初步查明，2013年湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司处置病死猪过程中，将应该焚烧处置的病死猪拉至大银山予以掩埋。目前，公安部门已立案调查，并刑事拘留5名犯罪嫌疑人。随后，该事件引发新华社、人民网等多家媒体的关注，《浙江湖州通报“偷埋病死猪”：系2013年所埋刑拘5人》等新闻报道传播较广。

11日，相关舆情发酵迅速，“掩埋点开挖消毒完毕，后续无传染病发生风险”、“涉事公司先后6次将病死猪拉出掩埋，累计掩埋数量约300吨”等信息被持续发布。不过，最令舆论关注的是《北京青年报》的一则深度报道，其称掩埋点附近村民常年闻到恶臭，多年举报无果。他们曾拨打12345市民服务热线举报，有工作人员来勘查，最终不了了之。当地环保局曾对大银山部分土层和水质进行检测，检测报告竟然显示合格。而就在死猪被挖出来的三天前，当地相关部门还对举报材料公开回应称：“未发现有掩埋方式处置情况，也未发现掩埋场地”。对此，多数舆论关注为何长达四年时间村民举报无果，并追问其中相关部门有没有失职渎职问题。

11日18时许，“@湖州发布”再发通报称，已启动相关追责问责程序，将一查到底，对查实的情况进行严肃处理。同时，启动对相关职能部门履行职责行为的调查。在本次死猪深埋点采集的相关标本中未检出H5、H7流感病毒和口蹄疫病毒等人畜共患病病原体。目前此案已刑拘6人。另据媒体报道，农业部也派出督导组要求严查问题。

多家媒体就此事发布评论，国际在线评论称，“期待相关部门在调查偷埋病死猪的犯罪嫌疑人的同时，也要把失察之责落实到部门，落实到人”。《新京报》指出，“唯有让民众走出‘权利的困境’，通过进一步完善相关制度，保障民众的环境知情权和参与权，给民众举报以畅通的救济渠道，才能避免悲剧的重演”。截至9月13日12时，相关新闻报道1776篇，微博讨论6799条，微信文章358篇。

【舆情点评】

如果说“数百吨病死猪偷埋深山”的惊悚是此次舆情发酵的起始点，那么“村民长达4年举报无门”的困境则是催生舆情升温的关键点。出现如此严重的损害环境案件，地方环保部门竟然在长时间内“毫不知情”，甚至在事发前三天，还对举报材料公开否认。而后续事实的反转，不但让有关部门被“啪啪”打脸，而且成为舆论不断追问的动力。

虽然，官方通报说明当地已成立专案组持续调查，并依法迅速刑事拘留涉案责任人，且在舆情高热后，再次通报将启动相关追责问责程序一查到底。但是，这一系列表态依然难以打消公众的疑虑，毕竟长期的环境监管失职难以用两封通报来挽回民心。下一步，涉事部门或许应从此案失察之责入手，以雷霆万钧之势严厉问责，从机制上切实保障当地群众的知情权和参与权，令舆情从根源消解。

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（全文阅读请参见《政法舆情》2017年第33期）

法制网舆情监测中心 王灿

  (责任编辑：范文宣)